Общая информация

Институт осуществляет первоначальную профессиональную подготовку кандидатов на правоохранительную службу, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, в том числе состоящих в Президентском резерве.

Курсы проводятся на основании утвержденных ежегодно План-графика, учебного плана и программ обучения.

Обучение дифференцировано по предмету и контингенту слушателей. Для этих целей введены единые стандарты к организации курсов, разработке учебных программ, а также подготовке учебно-методических материалов, так как в действующих нормативных актах содержались исключительно общие требования к образовательному процессу.

Институт состоит из:

1) Управления организационно-методической работы;

2) Кафедры прокурорского надзора:

2.1) Секция по надзору за законностью уголовного преследования;

2.2)  Секция по надзору в сфере защиты общественных интересов;

2.3) Секция по надзору за законностью приговоров и их исполнением;

3) Кафедры уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности:

3.1) Секция антикоррупционной службы;

3.2) Секция службы экономических расследований;

4) Кафедры служебной подготовки;

5) Кафедры специальной подготовки по противодействию глобальным угрозам.

С момента образования Академии обучено свыше 11 000 сотрудников правоохранительных органов.

В форме дистанционного обучения проведено 28 курсов повышения квалификации 3054 сотрудников правоохранительных органов.

Обучение проходило на 2-х платформах: в системе дистанционного обучения Академии на ведомственном информационном портале и онлайн — занятия посредством программы Microsoft Teams с подключением участников через интернет.

 

Первоначальная профессиональная подготовка

Совместным приказом от 26 июня 2020 года №80 утверждены Правила отбора на первоначальную профессиональную подготовку и условия ее прохождения для лиц, поступающих на службу в органы прокуратуры, антикоррупционную службу и службу экономических расследований, а также основания их отчисления от первоначальной профессиональной подготовки.

Обучено — 19 сотрудников СЭР. Обучается — 248 сотрудников органов прокуратуры.

Слушатели подписали Контракт, под роспись ознакомились с приказом о зачислении, Правилами проживания в общежитии и Регламентом внутреннего распорядка.

Для слушателей предусмотрено бесплатное комфортное проживание в общежитии Академии (вместительные комнаты с душевыми и санузлами на 4-х человек, комнаты досуга и бытового обслуживания, столовая и.т.д.). Для слушателей женского пола предусмотрен отдельный корпус.

Также предусмотрено трехразовое питание и выплата стипендии.

Срок обучения для слушателей органов прокуратуры составляет один год, антикоррупционной службы и службы экономических расследований — шесть месяцев.

Учебный процесс проходит в соответствии с учебной программой и расписанием.

Главной особенностью первоначальной профессиональной подготовки станет практикоориентированное обучение кандидатов на службу под специфику каждого правоохранительного органа с обязательной стажировкой.

Такой подход позволит привить углубленные профессиональные знания и навыки. После обучения молодые кадры будут готовы к полноценному несению службы буквально с первых же дней.

Цель Академии помочь слушателю успешно пройти профессиональную адаптацию и эффективно трудиться.

 

Президентский резерв

Важным направлением образовательной деятельности является подготовка сотрудников, состоящих в Президентском резерве руководства правоохранительных органов. Данный образовательный проект реализуется во исполнение поставленной Главой государства задачи по созданию новой формации руководителей — лидеров и современных менеджеров.

Для обеспечения высокого уровня обучения, к занятиям привлекаются авторитетные ученые и практики, в том числе иностранные эксперты (США, Великобритания и Сингапур) и представители руководящего состава государственных органов.

Прохождение курсов Президентского резерва на базе Академии правоохранительных органов предусмотрено Законом «О правоохранительной службе», Указами Президента «О формировании Президентского резерва руководства правоохранительных и специальных государственных органов» (№ 624 от 28.08.2013 г.) и «О создании Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» (№ 15 от 04.05.2015 г.).

За 5,5 лет наработан значительный опыт проведения собственных курсов, получивший положительные отзывы со стороны слушателей. Разработана уникальная учебная программа по подготовке эффективных руководителей новой формации, способных мыслить нестандартно и прогнозировать, оперативно принимать решения и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям работы.

Программа ориентирована на совершенствование профессиональных и управленческих компетенций и включает, в том числе темы по тактике ведения переговорных процессов при кризисных ситуациях, развитию аналитического мышления и лидерских качеств, работе с современными информационными технологиями.

На сегодняшний день по ней на 9 курсах обучены 130 сотрудников правоохранительных органов.

Качество образовательного процесса обеспечивается лучшими национальными экспертами Академии, первыми руководителями правоохранительных органов.

 

Курсы повышения квалификации

Курсы повышения квалификации проводятся по новому формату и ориентированы на практику. В частности, организация обучения включает три основных этапа: «Изучение потребностей практики в знаниях и формирование тем курсов повышения квалификации», «Определение наиболее эффективных форм подготовки с учетом специфики тем курсов повышения квалификации» и «Оценка практической эффективности каждого курса обучения и внесение соответствующих корректив в работу».

Ожидаемым эффектом от реализации данных подходов выступает рост эффективности работы сотрудника, прошедшего обучение, снижение количества недостатков и упущений в работе, вызванных нехваткой знаний и навыков.

Занятия на курсах проводятся профессорско-преподавательским составом Академии. Помимо этого, в качестве лекторов приглашаются судьи Верховного Суда, сотрудники Генеральной прокуратуры, Службы экономических расследований, Антикоррупционной службы и Счетного комитета.

Курсы повышения квалификации прошли более 10 000 сотрудников правоохранительных органов.

 

Специальное первоначальное обучение

Применяется принципиально новая форма обучения молодых сотрудников органов прокуратуры, антикоррупционной службы и службы экономических расследований.

Молодые сотрудники после своего назначения проходят полноценные месячные курсы обучения в Академии на основе передовых образовательных технологий, усилена практическая составляющая учебной программы.

Обучение молодых сотрудников проводится в соответствии с учебными планами, разработанными на основе Паспорта компетенции (общеотраслевая, информационная, письменная, коммуникативная, профессиональная).

Лекционные и практические занятия на курсах проводятся сотрудниками Академии, Генеральной прокуратуры и других уполномоченных органов.

Также уделено внимание физической, огневой и боевой подготовке молодых сотрудников.

Академией внедряется метод оценки уровня компетенции молодых сотрудников прокуратуры путем проведения методики «Ассессмент».

Профессиональный уровень определяется в ходе решения кейсовых задач, моделирующих повседневную работу прокурора.

Проверке подвергаются такие навыки, как: умение работать с ведомственными информационными системами, подготовка юридических документов, организация работы по отраслям надзора, анализировать проблемные вопросы, творчески подходить к их решению и т.д.

С 2016 года по 2021 год обучение прошли 1 620 сотрудников правоохранительных органов.

 

О Региональном хабе по противодействию глобальным угрозам

В 2016 году Генеральная прокуратура с одобрения Главы государства (резолюция №3709 от 30.09.2016г.) инициировала создание и функционирование на базе Академии правоохранительных органов (далее – Академия) Регионального хаба по противодействию глобальным угрозам (далее – Региональный хаб, Хаб).

Проект получил высокое одобрение ООН, в рамках подписанного 11 апреля 2018 года в Вене Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Казахстана и УНП ООН.

Сегодня мы осуществляем обучение правоохранителей Центральной Азии и обмениваемся опытом в сфере противодействия терроризму и экстремизму, финансовым преступлениям и коррупции, наркопреступности, торговле людьми, киберпреступлениям, экологическим преступлениям.

На площадке Хаба проведено более 80 различных обучающих мероприятий, где повысили квалификацию свыше двух тысяч правоохранителей Казахстана, а также около 300 сотрудников из 22 стран (Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Афганистана, Пакистана, Беларуси, Армении, Грузии, Литвы и др.).

Для обучения привлечено 160 зарубежных экспертов.

При поддержке УНП ООН на площадке Хаба ведется подготовка национальных тренеров в области расследования финансовых и киберпреступлений, противодействия экстремизму и терроризму, из числа сотрудников правоохранительных и других госорганов Казахстана.

6 апреля 2018 года решением Совета министров иностранных дел СНГ Академии придан статус базовой организации по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований.

С 10 декабря 2020 года Академия является Базовой организацией государств-участников СНГ по переподготовке и повышению квалификации прокурорско-следственных работников органов прокуратуры.

С учетом потребностей и предложений стран — участниц Содружества на ежегодной основе Академией проводятся международные обучающие мероприятия в данном направлении.

Образовательные услуги оказывают лучшие национальные и зарубежные специалисты по всем направлениям, в их числе профессиональные ученые, специалисты-практики, новаторы в своей отрасли, которые поэтапно вовлекаются в образовательный процесс.

Например, в сфере противодействия терроризму и религиозному экстремизму это пул профессионалов из числа экспертов АТЦ КНБ РК, Сектора по предупреждению терроризма штаб-квартиры УНП ООН, отдела Европола по борьбе с терроризмом.

Для обеспечения повышения профессионального уровня сотрудников правоохранительных органов, обмена передовым опытом и знаниями активно развивается сотрудничество с отечественными, зарубежными и международными организациями.

В целом по каждому направлению в качестве партнеров Академия имеет от 10 до 30 отечественных, зарубежных и международных организаций.

Плановые мероприятия Регионального хаба, в том числе Базовых организаций проводятся с участием национальных тренеров.

Обучающим контентом

  • в сфере противодействия торговле людьми и незаконной миграции являются международное и национальное законодательство по противодействию торговле людьми; современные механизмы предупреждения торговли людьми жертвы торговли людьми и оказание им помощи; деятельность по выявлению и раскрытию преступлений в сфере торговли людьми.
  • в сфере противодействия легализации преступных доходов и коррупции – противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; методология оценки коррупционных рисков; современные подходы организации работы в области противодействия легализации доходов от преступной деятельности (сети обмена информацией по возврату активов «CARIN» в Европе и «ARIN-AP» в Азии; группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)/Евразийская группа (ЕАГ); группа «ЭГМОНТ», инструменты оперативного анализа IT решения).
  • в сфере противодействия киберпреступности – компьютеры и сети; уголовно-правовая и криминологическая характеристика компьютерных преступлений; расследование и электронные доказательства; компьютерно-техническая экспертиза; международное сотрудничество.
  • в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков – методы противодействия распространению наркотических и психотропных веществ с использованием информационных ресурсов сети интернет, в том числе Web-ресурса «скрытый интернет сети TOR»; выявление в сети интернет и блокирование сайтов, имеющих отношение к рекламе и распространению наркотических средств и психоактивных веществ; методика выявления мест обналичивания и установления реальных пользователей; международный опыт в борьбе с распространением наркотиков посредством почтовых отправлений.
  • в сфере противодействия экстремизму и терроризму – стратегии контртеррористической деятельности: успехи и ошибки передовых стран; обеспечение антитеррористической безопасности, в том числе на объектах уязвимых в террористическом отношении; кибертерроризм, особенности радикализации и вербовки через интернет; противодействие финансированию терроризма и экстремизма; зарубежный опыт расследования дел по экстремизму; законодательство передовых стран по борьбе с терроризмом; деятельность международных террористических организаций; методы террора; профилактика терроризма и экстремизма.
  • в сфере противодействия экологическим правонарушениям – обеспечение экологической безопасности, как основы стабильного развития Республики Казахстан; организация проведения первоначальных следственных действий по делам о браконьерстве.

Обучение строится на основе инновационных методик, которые помогают действующим сотрудникам полностью усваивать учебный материал.

При формировании образовательных программ и проведении тренингов сотрудники придерживаются «золотого» правила классической тренинговой системы, где 80% — это практические кейсы и задания, симуляционные упражнения и т.д., а 20% — это теоретические познания.

Для закрепления слушателями теоретических знаний на базе Академии действует учебно-практический полигон: зал-трансформер, главная функция которого заключается в проведении симуляционных упражнений, а также других видов тренингов по всем направлениям Регионального хаба и штаб управления, где эксперты координируют работу слушателей.

На занятиях по вопросам противодействия легализации преступных доходов используется опыт непрямого метода сбора доказательств, а также тренинговая форма.

С 2018 года в обучающем процессе активно используются симуляционные тренинги по противодействию торговле людьми и отмыванию доходов, полученных от наркопреступности.

Симуляционное обучение обладает отличительными чертами:

  • в упражнениях используются живые актеры для симуляции реальных кейсов, которые в течение недели изучаются специалистами-практиками;
  • формат обучения основан на междисциплинарном подходе, который сводит вместе специалистов-практиков из различных областей деятельности;
  • обучение предполагает участие слушателей из различных регионов, что в значительной мере акцентирует человеческое взаимодействие.

Эти особенности имеют фундаментальное значение, поскольку именно человеческое взаимодействие помогает налаживать прочные профессиональные связи между участниками, направлениями и регионами.

На площадке Хаба проводится аналитическая работа, регулярное изучение правоприменительной практики правоохранительных органов стран СНГ и нормотворческая инициатива по разрешению системных правовых пробелов.

Ведется постоянный поиск и cбор новейших форм, инновационных методик и технологий обучения. Создание новых качественных образовательных и научных продуктов, исходя из современных вызовов и социально чувствительных проблем стран СНГ.

При содействии офиса ОБСЕ в городе Нур-Султан и Посольства США созданы авторские базовые обучающие видеокурсы по вопросам противодействия торговле людьми в Республике Казахстан и противодействия легализации преступных доходов и возврату похищенных активов.