Общая информация

Общая информация

Институт осуществляет первоначальную профессиональную подготовку кандидатов на правоохранительную службу, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов, в том числе состоящих в Президентском резерве.

Курсы проводятся на основании утвержденных ежегодно План-графика, учебного плана и программ обучения.

Обучение дифференцировано по предмету и контингенту слушателей. Для этих целей введены единые стандарты к организации курсов, разработке учебных программ, а также подготовке учебно-методических материалов, так как в действующих нормативных актах содержались исключительно общие требования к образовательному процессу.

 

Институт состоит из:

1) Управления организационно-методической работы;

2) Кафедры прокурорского надзора:

2.1) Секция по надзору за законностью уголовного преследования;

2.2)  Секция по надзору в сфере защиты общественных интересов;

2.3) Секция по надзору за законностью приговоров и их исполнением;

3) Кафедры уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности:

3.1) Секция антикоррупционной службы;

3.2) Секция службы экономических расследований;

4) Кафедры служебной подготовки;

5) Кафедры специальной подготовки по противодействию глобальным угрозам.

С момента образования Академии обучено 12503 сотрудников правоохранительных органов, в том числе в дистанционной форме 4331 сотрудников правоохранительных органов.

 

Первоначальная профессиональная подготовка

Совместным приказом от 26 июня 2020 года №80 утверждены Правила отбора на первоначальную профессиональную подготовку и условия ее прохождения для лиц, поступающих на службу в органы прокуратуры, антикоррупционную службу и службу экономических расследований, а также основания их отчисления от первоначальной профессиональной подготовки.

Обучено — 521 сотрудников прокуратуры, 167 сотрудников службы экономических расследований, 96 сотруников Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.

Обучаются — 150 сотрудников органов прокуратуры, 30 сотрудников службы экономических расследований.

Слушатели подписали Контракт, под роспись ознакомились с приказом о зачислении, Правилами проживания в общежитии и Регламентом внутреннего распорядка.

Для слушателей предусмотрено бесплатное комфортное проживание в общежитии Академии (вместительные комнаты с душевыми и санузлами на 4-х человек, комнаты досуга и бытового обслуживания, столовая и.т.д.). Для слушателей женского пола предусмотрен отдельный корпус.

Также предусмотрено трехразовое питание и выплата стипендии.

Срок обучения для слушателей органов прокуратуры составляет один год, антикоррупционной службы и службы экономических расследований — шесть месяцев.

Учебный процесс проходит в соответствии с учебной программой и расписанием.

Главная особенность первоначальной профессиональной подготовки является практикоориентированное обучение кандидатов на службу под специфику каждого правоохранительного органа с обязательной стажировкой.

Такой подход позволяет привить углубленные профессиональные знания и навыки. После обучения молодые кадры будут готовы к полноценному несению службы буквально с первых же дней.

 

Президентский резерв

Важным направлением образовательной деятельности является подготовка сотрудников, состоящих в Президентском резерве руководства правоохранительных органов. Данный образовательный проект реализуется во исполнение поставленной Главой государства задачи по созданию новой формации руководителей — лидеров и современных менеджеров.

Для обеспечения высокого уровня обучения, к занятиям привлекаются авторитетные ученые и практики, в том числе иностранные эксперты (США, Великобритания и Сингапур) и представители руководящего состава государственных органов.

Прохождение курсов Президентского резерва на базе Академии правоохранительных органов предусмотрено Законом «О правоохранительной службе», Указами Президента «О формировании Президентского резерва руководства правоохранительных и специальных государственных органов» (№ 624 от 28.08.2013 г.) и «О создании Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» (№ 15 от 04.05.2015 г.).

За время деятельности Академии наработан значительный опыт проведения собственных курсов, получивший положительные отзывы со стороны слушателей. Разработана уникальная учебная программа по подготовке эффективных руководителей новой формации, способных мыслить нестандартно и прогнозировать, оперативно принимать решения и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям работы.

Программа ориентирована на совершенствование профессиональных и управленческих компетенций и включает, в том числе темы по тактике ведения переговорных процессов при кризисных ситуациях, развитию аналитического мышления и лидерских качеств, работе с современными информационными технологиями.

На сегодняшний день на 11 курсах обучены 122 резервиста.

Качество образовательного процесса обеспечивается лучшими национальными экспертами Академии, первыми руководителями правоохранительных органов.

 

 Курсы повышения квалификации

Курсы повышения квалификации проводятся по новому формату и ориентированы на практику. В частности, организация обучения включает три основных этапа: «Изучение потребностей практики в знаниях и формирование тем курсов повышения квалификации», «Определение наиболее эффективных форм подготовки с учетом специфики тем курсов повышения квалификации» и «Оценка практической эффективности каждого курса обучения и внесение соответствующих корректив в работу».

Ожидаемым эффектом от реализации данных подходов выступает рост эффективности работы сотрудника, прошедшего обучение, снижение количества недостатков и упущений в работе, вызванных нехваткой знаний и навыков.

Занятия на курсах проводятся профессорско-преподавательским составом Академии. Помимо этого, в качестве лекторов приглашаются судьи Верховного Суда, сотрудники Генеральной прокуратуры, Службы экономических расследований, Антикоррупционной службы и Счетного комитета.

На сегодня повышение квалификации прошли 10654 сотрудников правоохранительных органов.

 

Специальное первоначальное обучение

Применяется принципиально новая форма обучения молодых сотрудников органов прокуратуры, антикоррупционной службы и службы экономических расследований.

Молодые сотрудники после своего назначения проходят полноценные месячные курсы обучения в Академии на основе передовых образовательных технологий, усилена практическая составляющая учебной программы.

Обучение молодых сотрудников проводится в соответствии с учебными планами, разработанными на основе Паспорта компетенции (общеотраслевая, информационная, письменная, коммуникативная, профессиональная).

Лекционные и практические занятия на курсах проводятся сотрудниками Академии, Генеральной прокуратуры и других уполномоченных органов.

Также уделено внимание физической, огневой и боевой подготовке молодых сотрудников.

Профессиональный уровень определяется в ходе решения кейсовых задач, моделирующих повседневную работу прокурора.

Проверке подвергаются такие навыки, как: умение работать с ведомственными информационными системами, подготовка юридических документов, организация работы по отраслям надзора, анализировать проблемные вопросы, творчески подходить к их решению и т.д.

С 2016 года по 2023 год обучение прошли 1 802 сотрудников правоохранительных органов.

 

О Региональном хабе по противодействию глобальным угрозам

В 2016 году Академией правоохранительных органов определена стратегическая цель о становлении и функционировании в качестве  Регионального хаба по противодействию глобальным угрозам.

Инициатива Академии была одобрена ООН, в рамках подписанного 11 апреля 2018 года в Вене Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Казахстана и УНП ООН.

Для достижения указанной цели требовались объединение ресурсов и синхронизация усилий Академии и ее партнеров для выстраивания   единой площадки по подготовке специалистов и проведению практикоориентированных исследований.

На сегодняшний день мы успешно осуществляем обучение правоохранителей Центральной Азии и регулярно обмениваемся опытом в сфере противодействия терроризму и экстремизму, финансовым преступлениям и коррупции, наркопреступности, торговле людьми и киберпреступлениям.

За прошедшие годы на площадке Хаба проведено более 168 различных обучающих мероприятий, где повысили квалификацию свыше пяти с половиной тысяч правоохранителей Казахстана, а также более 550 сотрудников из 22 стран (Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Афганистана, Пакистана, Беларуси, Армении, Грузии, Литвы и др.). Для обучения привлечено 310 зарубежных экспертов.

При поддержке УНП ООН и Посольства США на площадке Хаба ведется подготовка национальных тренеров в области расследования финансовых и киберпреступлений из числа сотрудников правоохранительных и других госорганов Казахстана. В текущем году планируется запуск совместного с МОМ проекта по подготовке национальных тренеров по противодействию торговле людьми.

Деятельность в качестве Регионального Хаба по противодействию глобальным угрозам повлекла присуждение Академии двух международных статусов в роли базовых организаций.

Так, 6 апреля 2018 года решением Совета министров иностранных дел СНГ Академии придан статус базовой организации по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований.

С 10 декабря 2020 года Академия является Базовой организацией государств-участников СНГ по переподготовке и повышению квалификации прокурорско-следственных работников органов прокуратуры.

С учетом потребностей и предложений стран — участниц Содружества на ежегодной основе Академией проводятся международные обучающие мероприятия в данном направлении.

Образовательные услуги оказывают лучшие национальные и зарубежные специалисты по всем направлениям, в их числе профессиональные ученые, специалисты-практики, новаторы в своей отрасли, которые поэтапно вовлекаются в образовательный процесс.

Например, в сфере противодействия терроризму и религиозному экстремизму это пул профессионалов из числа экспертов АТЦ КНБ РК, Сектора по предупреждению терроризма штаб-квартиры УНП ООН, отдела Европола по борьбе с терроризмом.

Плановые мероприятия Академии правоохранительных органов в качестве Регионального хаба, в том числе Базовых организаций проводятся с участием национальных тренеров.

Так, в новый пул национальных экспертов в сфере финансовых преступлений вошли эксперты из АФМ, Антикоррупционной службы, Генеральной прокуратуры и Академии правоохранительных органов.

Для обеспечения повышения профессионального уровня сотрудников правоохранительных органов, обмена передовым опытом и знаниями активно развивается сотрудничество с отечественными, зарубежными и международными организациями.

В целом по каждому направлению в качестве партнеров Академия имеет от 10 до 30 отечественных, зарубежных и международных организаций.

Обучающим контентом

*        в сфере противодействия торговле людьми и незаконной миграции являются международное и национальное законодательство по противодействию торговле людьми; современные механизмы предупреждения торговли людьми жертвы торговли людьми и оказание им помощи; деятельность по выявлению и раскрытию преступлений в сфере торговли людьми;

*        в сфере противодействия легализации преступных доходов и коррупции – противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; методология оценки коррупционных рисков; современные подходы организации работы в области противодействия легализации доходов от преступной деятельности (сети обмена информацией по возврату активов «CARIN» в Европе и «ARIN-AP» в Азии; группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)/Евразийская группа (ЕАГ); группа «ЭГМОНТ», инструменты оперативного анализа IT решения);

*        в сфере противодействия киберпреступности – компьютеры и сети; уголовно-правовая и криминологическая характеристика компьютерных преступлений; расследование и электронные доказательства; компьютерно-техническая экспертиза; международное сотрудничество;

*        в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков – методы противодействия распространению наркотических и психотропных веществ с использованием информационных ресурсов сети интернет, в том числе Web-ресурса «скрытый интернет сети TOR»; выявление в сети интернет и блокирование сайтов, имеющих отношение к рекламе и распространению наркотических средств и психоактивных веществ; методика выявления мест обналичивания и установления реальных пользователей; международный опыт в борьбе с распространением наркотиков посредством почтовых отправлений;

*        в сфере противодействия экстремизму и терроризму – стратегии контртеррористической деятельности: успехи и ошибки передовых стран; обеспечение антитеррористической безопасности, в том числе на объектах уязвимых в террористическом отношении; кибертерроризм, особенности радикализации и вербовки через интернет; противодействие финансированию терроризма и экстремизма; зарубежный опыт расследования дел по экстремизму; законодательство передовых стран по борьбе с терроризмом; деятельность международных террористических организаций; методы террора; профилактика терроризма и экстремизма;

 

Для закрепления слушателями теоретических знаний на базе Академии запущен мультифункциональный зал симуляционных упражнений: кибер-центр (оснащенный  компьютерами, серверным оборудованием, кримлабораторией), зал-трансформер, главная функция которого заключается в проведении симуляционных упражнений, а также других видов тренингов по всем направлениям Регионального хаба и Центр управления, где эксперты координируют работу обучающихся.

Обучение строится на основе инновационных методик, которые помогают действующим сотрудникам полностью усваивать учебный материал.

При формировании образовательных программ и проведении тренингов сотрудники придерживаются «золотого» правила классической тренинговой системы, где 80% — это практические кейсы и задания, симуляционные упражнения и т.д., а 20% — это теоретические познания.

На тренингах по вопросам противодействия легализации преступных доходов используются методы непрямого сбора доказательств. В контент обучающих мероприятий по направлениям – противодействие торговле людьми, противодействие терроризму и экстремизму – включена такая современная форма обучения как кинотренинг.

С 2018 года в обучающем процессе активно используются симуляционные тренинги по противодействию торговле людьми и отмыванию доходов, полученных от наркопреступности.

Симуляционное обучение обладает отличительными чертами:

*        в упражнениях используются живые актеры для симуляции реальных кейсов, которые в течение недели изучаются специалистами-практиками;

*        формат обучения основан на междисциплинарном подходе, который сводит вместе специалистов-практиков из различных областей деятельности;

*        обучение предполагает участие слушателей из различных регионов, что способствует укреплению профессиональной связи между участниками, направлениями и регионами.

На площадке Хаба проводится аналитическая работа, разрабатываются методические рекомендации по направлениям, проводится регулярное изучение правоприменительной практики правоохранительных органов стран СНГ и нормотворческая инициатива по разрешению системных правовых пробелов.

Ведется постоянный поиск и cбор новейших форм, инновационных методик и технологий обучения. Создание новых качественных образовательных и научных продуктов, исходя из современных вызовов и социально чувствительных проблем стран СНГ.

К примеру, в период пандемии и перехода на дистанционную форму работы, Академией правоохранительных органов при содействии офиса ОБСЕ в городе Астана и Посольства США созданы авторские базовые обучающие видеокурсы по вопросам противодействия торговле людьми в Республике Казахстан и противодействия легализации преступных доходов и возврату похищенных активов.