Утверждена приказом
Ректора Академии правоохранительных органов
при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан
от « » ___ 2026 года № ___
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКАДЕМИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
НА 2026-2030 ГОДЫ
Косшы, 2026
Введение
Правовой основой Программы являются Конституция Республики Казахстан, Конституционный закон Республики Казахстан «О прокуратуре», законы Республики Казахстан «О науке и технологической политике» и «Об образовании», Концепция развития высшего образования и науки Республики Казахстан, Правила и критерии присвоения организациям высшего и (или) послевузовского образования статуса исследовательского университета, утвержденные приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 3 октября 2024 года № 474, а также иные нормативные правовые акты и стратегические документы Республики Казахстан в сфере науки, образования и правоохранительной деятельности.
При разработке Программы учтены стратегические направления развития науки, задачи модернизации правоохранительной системы, а также особый статус Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан (далее – Академия) как организации, осуществляющей координацию и проведение межведомственных научных исследований в сфере правоохранительной деятельности.
Настоящая Программа определяет основные направления развития науки Академии на 2026–2030 годы и направлена на укрепление ее роли как ведущего межведомственного научно-аналитического центра правоохранительной системы Республики Казахстан, обеспечивающего научное сопровождение государственной правоохранительной политики, разработку научно обоснованных решений по вопросам обеспечения законности, правопорядка и национальной безопасности, а также интеграцию науки, образования и правоохранительной практики, являющуюся основой деятельности всех структурных подразделений Академии.
Координацию научной деятельности осуществляет Межведомственный научно-исследовательский институт Академии, обеспечивающий формирование единой системы научных приоритетов правоохранительной сферы, организацию и сопровождение научных исследований, развитие международного научного сотрудничества, а также текущий мониторинг результативности научной деятельности Академии.
Институт послевузовского образования Академии обеспечивает подготовку научных кадров, развитие научных школ, вовлечение магистрантов и докторантов в научную деятельность.
Институт профессионального обучения Академии внедряет результаты научных исследований в программы первоначальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров правоохранительных органов, а также проводит прикладные исследования по вопросам совершенствования профессиональной подготовки.
Центр противодействия современным вызовам и внедрения цифровых технологий (на правах Института) Академии проводит исследования в области цифровизации правоохранительной деятельности, применения искусственного интеллекта и больших данных (Big Data), правоохранительной аналитики и иных перспективных направлений научно-технологического развития.
Институализируется координация научной деятельности Академии посредством внедрения информационной системы «Зерттеуші», обеспечивающей планирование, сопровождение, мониторинг и оценку научных проектов, учет публикационной активности, мониторинг внедрения результатов исследований, сопровождение подготовки научных кадров и формирование аналитической отчетности в сфере науки.
В целях формирования устойчивой системы развития исследовательских компетенций в Межведомственном научно-исследовательском институте Академии функционирует Школа научного развития, обеспечивающая методическую, образовательную и консультационную поддержку научных сотрудников, профессорско-преподавательского состава, магистрантов и докторантов по вопросам методологии научных исследований, академического письма, публикационной деятельности, подготовки грантовых заявок, коммерциализации результатов исследований и применения современных цифровых технологий в научной деятельности.
- Анализ текущего состояния науки Академии
Академия сформировала базовую научно-образовательную инфраструктуру и выполняет функции межведомственного научного центра в сфере правоохранительной деятельности.
Научная деятельность Академии строится на принципе непосредственной связи исследований с потребностями правоприменительной практики.
Формирование повестки тематик межведомственных научных исследований осуществляется на основании потребностей правоохранительных и государственных органов. Ежегодно в Академию поступают предложения по актуальным проблемам правоприменительной деятельности. Отбор и утверждение научных исследований осуществляется Научно-методическим советом, в состав которого входят представители Парламента Республики Казахстан, правоохранительных органов, научного сообщества, а также руководители ведомственных вузов и общественные деятели.
Практическая значимость научной деятельности подтверждается результатами внедрения научных разработок. Межведомственным научно-исследовательским институтом проведено 145 исследований, включая 50 межведомственных и 95 прикладных, подготовлено 86 научных трудов и 369 научных статей. Результаты научных изысканий нашли применение при разработке законов и иных нормативных правовых актов, совершенствовании правоприменительной практики, подготовке методических документов, а также используются в образовательном процессе и деятельности правоохранительных органов.
Наличие доступа к материалам правоприменительной деятельности, результатам прокурорского надзора, следственной и судебной практики создает условия для подготовки научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики и механизмов государственного управления в обеспечении законности и правопорядка.
Несмотря на имеющийся научный потенциал и особый статус Академии, сохраняется потребность в дальнейшем развитии научной деятельности. Требуется укрепление научных школ, расширение международного сотрудничества, повышение публикационной активности и развитие исследовательской инфраструктуры. Актуальными остаются вопросы внедрения результатов исследований в практику и коммерциализации научной деятельности. Одновременно развитие науки осуществляется в условиях цифровой трансформации правоохранительной системы, роста киберугроз и широкого внедрения технологий искусственного интеллекта и больших данных. Дополнительным вызовом является необходимость научного сопровождения проводимых реформ правоохранительной системы.
Комплексный характер современных вызовов требует консолидации научного потенциала государственных органов, образовательных организаций для выработки научно обоснованных и практически востребованных решений в сфере правоохранительной деятельности.
- Стратегическая цель Программы заключается в трансформации Академии в ведущий научно-образовательный, исследовательский, экспертно-аналитический центр правоохранительной системы, обеспечивающий сопровождение государственной правоохранительной политики, интеграцию науки, образования и практики, координацию межведомственных научных исследований, разработку и внедрение востребованных правоохранительной практикой научных, аналитических и цифровых решений, а также в достижении высокого уровня научной, инновационной, кадровой, инфраструктурной и международной деятельности.
- Основные задачи:
3.1. Проведение исследований по актуальным проблемам правоохранительной деятельности, разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, создание прикладных аналитических продуктов, цифровых решений и иных результатов научной деятельности для практического применения.
3.2. Развитие Академии как межведомственного центра координации научных исследований в правоохранительной сфере, формирование единой системы научных приоритетов, обеспечение научно-экспертного сопровождения деятельности правоохранительных органов и совершенствование механизмов управления научной деятельностью.
3.3. Совершенствование научной инфраструктуры, внедрение и развитие информационной системы «Зерттеуші», применение технологий искусственного интеллекта и больших данных.
3.4. Развитие научных школ правоохранительной деятельности, подготовка научных кадров, повышение исследовательских компетенций научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава, вовлечение магистрантов и докторантов в научную деятельность.
3.5. Развитие международного научного сотрудничества, публикационной активности и участия в международных исследовательских проектах.
3.6. Привлечение внешнего финансирования и развитие коммерциализации результатов научной деятельности.
- Приоритетные направления:
4.1. Научное обеспечение правоохранительной деятельности и государственной правоохранительной политики
Проведение практикоориентированных исследований, направленных на совершенствование деятельности правоохранительных органов, развитие механизмов прокурорского надзора, координации правоохранительной деятельности, защиты прав и свобод человека, повышение эффективности государственного управления в правоохранительной сфере.
Научные изыскания направлены на совершенствование административного, уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, обеспечение законности досудебного расследования, судебного контроля, исполнения уголовных наказаний, противодействие организованной и транснациональной преступности, коррупции, экстремизму, терроризму, киберпреступности и иным угрозам национальной безопасности.
4.2. Цифровая трансформация научной и правоохранительной деятельности
Проведение прикладных исследований в области цифровизации правоохранительной деятельности и применения искусственного интеллекта (ИИ): цифрового уголовного судопроизводства, цифровой криминалистики, электронных доказательств, цифрового прокурорского надзора, правоохранительной аналитики, OSINT, информационных систем, цифровых платформ и иных технологий, направленных на повышение эффективности правоохранительной деятельности.
Приоритетом является разработка и внедрение прикладных цифровых исследовательских инструментов, аналитических решений и технологий, обеспечивающих повышение практикоориентированности научных изысканий и принятие эффективных управленческих решений на исследовательских результатах.
4.3. Международное научное сотрудничество и интеграция в мировое научное пространство
Развитие международных исследовательских проектов, экспертных площадок и научного партнерства. Повышение публикационной активности в международных научных изданиях, развитие международного научного соавторства и академической мобильности. Изучение и внедрение лучших зарубежных практик организации научной деятельности и подготовки научных кадров.
4.4. Коммерциализация результатов научной деятельности
Разработка механизмов внедрения результатов научной деятельности в практику государственных и правоохранительных органов, развитие инновационной деятельности, создание объектов интеллектуальной собственности, привлечение внешнего финансирования, выполнение грантовых и программно-целевых исследований, а также развитие механизмов коммерциализации результатов научных исследований.
4.5. Развитие научного потенциала Академии
Проведение исследований, направленных на развитие научных школ и исследовательских коллективов, подготовку научных кадров, внедрение современных методов организации науки, развитие научной инфраструктуры, международного научного сотрудничества, коммерциализацию результатов научной деятельности и внедрение научных разработок в практику.
- Ожидаемые результаты и этапы реализации Программы:
В результате реализации Программы Академия укрепляет позиции ведущего межведомственного научно-аналитического центра правоохранительной системы, обеспечивающего координацию научных исследований и научное сопровождение государственной правоохранительной политики.
Обеспечивается устойчивая интеграция науки, образования и правоохранительной деятельности, расширяется внедрение результатов исследований в практическую деятельность правоохранительных органов и образовательный процесс.
Укрепляются научные школы, повышается качество подготовки научных кадров и практикоориентированность научных исследований. Создается современная цифровая исследовательская среда, основанная на применении технологий искусственного интеллекта и анализа больших данных.
Расширяется международное научное сотрудничество, повышается публикационная активность, увеличиваются объемы внешнего финансирования исследований и развивается коммерциализация результатов научной деятельности.
Научные исследования ориентируются на создание востребованных правоохранительной практикой научных, аналитических, методических и цифровых решений. В целом достигается уровень научной, инновационной, кадровой, инфраструктурной и международной деятельности, соответствующий критериям исследовательского университета Республики Казахстан.
I этап (2026–2027 годы) — формирование институциональной основы развития науки
На первом этапе предусматривается совершенствование системы управления научной деятельностью, формирование единой межведомственной научной повестки, ориентированной на потребности правоохранительных органов, развитие механизмов координации научных исследований, укрепление кадрового потенциала науки, модернизация научной инфраструктуры и внедрение цифровых инструментов управления научной деятельностью.
II этап (2028–2029 годы) — развитие научной экосистемы и повышение результативности исследований
На втором этапе предусматривается расширение исследовательской деятельности, развитие межведомственных исследований, внедрение результатов научной деятельности в правоприменительную практику и образовательный процесс, развитие международного научного сотрудничества, цифровой исследовательской среды и механизмов коммерциализации результатов исследований.
III этап (2030 год) — достижение целевых параметров развития науки
На завершающем этапе предусматривается закрепление достигнутых результатов, обеспечение устойчивого функционирования научной системы Академии и достижение показателей научной, инновационной, кадровой, инфраструктурной и международной деятельности, соответствующих современным требованиям к исследовательским организациям (Приложение 1).
Приложение 1
к Программе развития научной деятельности
Для оценки результативности реализации Программы устанавливаются следующие целевые показатели (положительная динамика[1]).
| № | Показатель | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| Направление 1. Научное обеспечение правоохранительной деятельности и государственной правоохранительной политики | ||||||
| 1 | Количество межведомственных научных исследований по актуальным проблемам правоприменения, в том числе выполняемых по заказам военных, специальных, правоохранительных и иных государственных органов | 8 | 9 | 10 | 11 | не менее 12 |
| 2 | Доля завершенных прикладных исследований, результаты которых внедрены в практику, % | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 |
| Направление 2. Цифровая трансформация научной и правоохранительной деятельности через ИС «Зерттеуші» | ||||||
| 3 | Доля научных процессов, осуществляемых посредством ИС «Зерттеуші», % | 20 | 50 | 70 | 90 | 100 |
| 4 | Количество пользователей ИС «Зерттеуші» | 100 | 150 | 200 | 250 | не менее 300 |
| 5 | Доля завершенных прикладных исследований, прошедших оценку уровня технологической готовности (TRL), % | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| Направление 3. Международное научное сотрудничество
и интеграция в мировое научное пространство |
||||||
| 6 | Количество публикаций в изданиях, индексируемых в Scopus с процентилем 35 и выше, и Web of Science | 2 | 3 | 4 | 5 | не менее 6 |
| 7 | Количество публикаций в международном соавторстве в журналах, индексируемых в базе данных Web of Science Core Collection (разделы Arts and Humanities Citation Index, Social Sciences Citation Index | 1 | 2 | 3 | 4 | не менее 5 |
| 8 | Индекс цитируемости научных публикаций Академии | +5% | +10% | +15% | +20% | +25% |
| 9 | Количество международных научных мероприятий, в которых приняли участие сотрудники Академии | 3 | 4 | 5 | 6 | не менее 7 |
| 10 | Количество действующих соглашений о научном сотрудничестве с зарубежными организациями | +1 | +2 | +3 | +4 | +5 |
| Направление 4. Коммерциализация результатов научной деятельности | ||||||
| 11 | Количество завершенных научных проектов (НИР, гранты, ПЦФ, договорные исследования) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 12 | Объем привлеченного внешнего финансирования научных исследований (грантовые исследования, ПЦФ, договорные исследования) | +10% | +20% | +30% | +40% | +50% |
| Направление 5. Развитие научного потенциала Академии | ||||||
| 13 | Количество мероприятий Школы научного развития в год | 2 | 4 | 7 | 8 | не менее 10 |
| 14 | Доля научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава, имеющих не менее 5 публикаций в изданиях, рекомендованных КОКСНВО, за последние 5 лет, % | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| 15 | Доля научно-педагогических сотрудников, участвующих в научных исследованиях, % | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 |
| 16 | Доля магистрантов и докторантов, вовлеченных в научно-исследовательскую деятельность, % | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 |
| 17 | Количество участников мероприятий Школы научного развития в год | 20 | 40 | 60 | 90 | не менее 120 |
| 18 | Количество действующих научных школ | 1 | 2 | 3 | 5 | не менее 5 |
Итоговым интегральным показателем реализации Программы является достижение Академией к 2030 году уровня развития научной, инновационной и исследовательской деятельности, соответствующего требованиям, предъявляемым к исследовательским университетам Республики Казахстан.
Приложение 2
к Программе развития научной деятельности
План реализации
Программы развития научной деятельности Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан на 2026–2030 годы
| № | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Форма завершения |
| Направление 1. Научное обеспечение правоохранительной деятельности и государственной правоохранительной политики | ||||
| 1. | Преобразование Научно-методического совета в Межведомственный совет научной и образовательной деятельности правоохранительных органов | III квартал 2026 года | 2-Институт | Совместный приказ |
| 2. | Формирование плана научных приоритетов правоохранительной сферы | Ежегодно,
I квартал |
2-Институт | Решение Межведомственного совета научной и образовательной деятельности |
| 3. | Проведение межведомственных научных исследований по актуальным проблемам правоприменения, в том числе по заказам военных, специальных, правоохранительных и иных государственных органов | Ежегодно,
IV квартал |
2-Институт | Отчет о НИР, служебная записка Ректору |
| 4. | Формирование исследовательских групп по отдельным научным проектам | В течение года,
IV квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Исследовательская группа, служебная записка Ректору |
| 5. | Подготовка научно-аналитических материалов для правоохранительных органов | В течение года | 2 (свод),
1,3,4-Институты |
Аналитическая справка, правовая позиция, рекомендация |
| 6. | Внедрение результатов исследований в практическую деятельность правоохранительных органов и законотворчество | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Акт внедрения,
служебная записка Ректору |
| 7. | Внедрение результатов исследований в образовательный процесс | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод), 1,3,4-Институты | Акт внедрения,
служебная записка Ректору |
| Направление 2. Цифровая трансформация научной и правоохранительной деятельности через ИС «Зерттеуші» | ||||
| 8. | Внедрение оценки результатов исследований по шкале TRL | IV квартал 2026 года | 2-Институт,
4-Управление |
Приказ Ректора, акт ввода |
| 9. | Внедрение технологий искусственного интеллекта и анализа больших данных (Big Data) в научную деятельность | 2026–2030 гг.,
IV квартал |
2 (свод), 1,3,4-Институты,
4-Управление |
Акт ввода, служебная записка Ректору |
| 10. | Формирование базы результатов научных исследований | IV квартал 2027 года | 2-Институт,
4- Управление |
Электронный реестр |
| 11. | Развитие и расширение пользовательской базы ИС «Зерттеуші» | Ежегодно,
IV квартал |
2-Институт,
4-Управление |
Акт ввода, служебная записка Ректору |
| Направление 3. Международное научное сотрудничество и интеграция в мировое научное пространство | ||||
| 12. | Участие в международных научных проектах и исследовательских сетях | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод), 1,3,4-Институты | Отчет, сертификат участия. Служебная записка Ректору. |
| 13. | Проведение Международного правоохранительного научного форума Академии | Ежегодно,
IV квартал |
2-Институт, структурные подразделения Академии | Сборник материалов форума, служебная записка Ректору |
| 14. | Развитие академической мобильности и зарубежных научных стажировок | Ежегодно,
IV квартал |
4 (свод), 1,2,3-Институты | Отчет о стажировке, служебная записка Ректору |
| 15. | Подготовка и публикация в научных изданиях, индексируемых в Scopus (процентиль 35 и выше) и Web of Science | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод), 1,3,4-Институты,
1-Отдел |
Опубликованная статья, служебная записка Ректору |
| 16. | Развитие международного научного соавторства и подготовка совместных публикаций с зарубежными исследователями в журналах, индексируемых в Web of Science Core Collection | Ежегодно,
IV квартал |
4 (свод), 1,2,3-Институты | Опубликованная статья в международном соавторстве, служебная записка Ректору |
| Направление 4. Коммерциализация результатов научной деятельности | ||||
| 17. | Подготовка заявок на грантовое и ПЦФ | Ежегодно,
I квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Поданная заявка |
| 18. | Выполнение грантовых, ПЦФ и договорных исследований | По отдельному
плану |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Отчет по проекту |
| 19. | Создание и сопровождение объектов интеллектуальной собственности | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Объект интеллектуальной собственности, акт внедрения |
| Направление 5. Развитие научного потенциала Академии | ||||
| 20. | Трансформация и развитие Школы научного развития | I квартал 2027 года | 2-Институт | Приказ ректора |
| 21. | Развитие исследовательских компетенций сотрудников Академии (методология, академическое письмо, публикации, гранты, коммерциализация) | Ежегодно,
IV квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Программа обучения, сертификат. |
| 22. | Развитие научных школ
|
2026–2030 гг.,
IV квартал |
2 (свод), 1,3,4-Институты | Реестр научных школ, служебная записка Ректору |
| 23. | Вовлечение ППС, магистрантов и докторантов в научно-исследовательскую деятельность | 2026–2030 гг.,
IV квартал |
2 (свод),
1,3,4-Институты |
Отчет, служебная записка Ректору |
| 24. | Публикация научных статей в изданиях, рекомендованных КОКСНВО | Ежегодно,
IV квартал |
3-Управление (свод), 1,2,3,4-Институты | Опубликованные статьи, служебная записка Ректору
|
| 25. | Проработка вопроса создания научных лабораторий | По отдельному
плану |
2-Институт | Служебная записка Ректору |
| 26. | Мониторинг реализации Программы и подготовка ежегодного доклада о состоянии науки Академии | Ежегодно,
IV квартал |
2-Институт,
3-Управление |
Отчет, служебная записка Ректору |
Сокращения и определения:
Академия – Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
Ректор – ректор Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
1-Институт – Институт профессионального обучения Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
2-Институт – Межведомственный научно-исследовательский институт Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
3-Институт – Институт послевузовского образования Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
4-Институт — Центр противодействия современным вызовам и внедрения цифровых технологий (на правах Института)
3-Управление – Управление мониторинга и оценки качества образования и науки
4-Управление – Управление по развитию и сопровождению информационно-коммуникационных систем
1-Отдел — Отдел редакционно-издательской работы
ИС – информационная система
ПЦФ – программно-целевое финансирование
КОКСНВО – Комитет по обеспечению качества в сфере науки и высшего образования Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан;
НИР – научно-исследовательская работа
ППС – профессорско-преподавательский состав Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан;
TRL — Technology Readiness Level.
[1] Примечание: на основе Приказа Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 3 октября 2024 года № 474 «Об утверждении Правил и критериев присвоения организациям высшего и (или) послевузовского образования статуса «исследовательский университет»
